新華社北京7月7日召開的國務院常務會議確定了加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的一系列政策措施，包括以出行、外賣、即時配送等行業(yè)為重點開展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，要求企業(yè)不得制定損害勞動者安全健康的考核指標等。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國靈活就業(yè)人員已達2億人，近年來新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增長。2020年，共享經(jīng)濟提供服務人數(shù)約8400萬人。但是由于靈活就業(yè)人員與從業(yè)單位之間屬于非穩(wěn)定勞動關系，按照現(xiàn)行規(guī)定，他們無法獲得工傷保險、失業(yè)保險等制度保障。

“及時補齊制度短板，健全就業(yè)、勞動報酬、社會保險、技能培訓、企業(yè)民主管理等方面的制度，既有助于維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動權(quán)益，也有利于促進靈活就業(yè)、增加就業(yè)崗位和群眾收入。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動用工去雇主化、勞動關系靈活化等新情況，會議確定，推動建立多種形式、有利于保障勞動者權(quán)益的勞動關系。對采取勞務派遣、外包等用工方式的，相關企業(yè)應合理保障勞動者權(quán)益。

“這些要求創(chuàng)新思路，既考慮現(xiàn)行法律框架和制度措施，同時又能破解平臺經(jīng)濟中平臺與勞動者關系不明確的問題，界定了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)相應的勞動保護責任，及時回應了社會關注的難點、痛點。”張成剛說。

按照此次會議和相關部門部署，下一步，我國將在部分重點行業(yè)開展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制，為外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機等提供與工傷保險待遇接近的保障

針對勞動者最為關注的收入和違法超時加班問題，會議強調(diào)，企業(yè)應當按時足額支付勞動報酬，不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。同時，會議要求督促平臺企業(yè)制定和完善訂單分配、抽成比例等制度規(guī)則和算法，聽取勞動者代表等意見，并將結(jié)果公示。

此外，會議還提出，建立適合新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)技能培訓模式，符合條件的按規(guī)定給予補貼。放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的戶籍限制。

專家表示，未來隨著這一系列新舉措出臺落地，我國將逐漸建立起適應平臺用工形式和勞動者就業(yè)特點的勞動權(quán)益保障新機制，使新就業(yè)形態(tài)勞動者獲取公共服務和社會保障大幅優(yōu)化。

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